龍江森工集團2021年工作會議提出：以深化改革為重點，加快釋放發(fā)展新動能；加強改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同推進，打通制約集團發(fā)展的堵點，激發(fā)內部活力；做好森工體制改革收尾工作，深入實施國企改革，推進城市院墻企業(yè)改革發(fā)展，推進事業(yè)單位分類改革。
“2021年，龍江森工集團堅持體制與機制改革接續(xù)推進、企業(yè)與事業(yè)單位改革交織進行、歷史問題與現(xiàn)實矛盾同步化解、思想觀念更新與發(fā)展模式重構相互促進，持續(xù)做好重點國有林區(qū)管理體制改革的收尾工作，深化事業(yè)單位改革，全面開展國企改革三年行動，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理體系，完善市場化經營機制，推進產業(yè)結構調整，實現(xiàn)森工質量變革、效率變革、動力變革，為森工集團高質量發(fā)展提供了強勁動力。”龍江森工集團政策研究室（改革辦）副主任王好巖接受采訪時說。
加快現(xiàn)代企業(yè)建設 高效提升治理效能
龍江森工集團將“兩個一以貫之”改革要求納入制度體系、嵌入制度運行，推進現(xiàn)代企業(yè)建設，形成了落實改革要求的長效機制。
一年來，龍江森工集團完善以公司章程為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，制定規(guī)章制度181項，提高制度的系統(tǒng)性、協(xié)同性、貫通性；集團公司、23個林業(yè)局以及其他各類全民所有制企業(yè)159家完成公司化改制，清理注銷各類企業(yè)155家，激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動力；理順集團總部及23家林業(yè)局有限公司黨委會、董事會、經理層議事規(guī)則和工作程序，明確權責邊界，持續(xù)加強董事會建設，向子企業(yè)派出外部董事92人次，外部董事占多數子企業(yè)100%全覆蓋。
同時，推進林業(yè)局公司分類改革。林業(yè)局有限公司所屬機構單位總量由1266個壓減至969個，壓減機構單位297個，壓減23.46%，壓減后，生態(tài)保護類約占62%，商業(yè)經營類約占 21%，社會服務類約占 17%，實現(xiàn)“強生態(tài)、活產業(yè)、保公益”的分類改革目標，以集團總部為核心的三級管控體系構建形成。
明確改革“大方向” 激發(fā)員工積極性
2021年，龍江森工集團緊緊圍繞激發(fā)活力、提高效率的改革“大方向”，按照《龍江森工國企改革三年行動責任分工臺賬（2020-2022年）》，明確工作標準、責任部門、完成時限，掛牌督辦、協(xié)同作戰(zhàn)，不斷推動森工國企改革走深走實，目前，已完成責任分工指標89項，占國企改革三年行動總指標的86.41%。
龍江森工集團切實深化勞動、人事、分配三項制度改革，推動市場化經營機制不斷完善、形成體系。
112家子企業(yè)完成經理層成員任期制和契約化管理，簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同274份，推動完善集團權屬企業(yè)經理層考核指標體系建設，使管理層“上”有契約關系，“下”有制度約束。
建立管理人員競聘上崗制度，委托第三方招聘公司先后進行社會化公開招錄各類專業(yè)人才130人，碩士及以上學歷占比達93.85%。集團全面實行“雙合同”制管理，全員簽訂勞動合同與崗位合同，以合同管理為核心，以崗位管理為基礎的市場化用工制度初步建立，暢通員工進出通道。
制定集團總部薪酬優(yōu)化設計方案、工資總額管理辦法和員工崗位績效考核管理辦法，實行全員績效考核，細化集團總部111個崗位《員工崗位職責說明書》，一崗一書、以責定崗、以崗定薪，形成以崗位工資為基礎，浮動工資與集團業(yè)績水平掛鉤的績效機制。截至目前，集團總部和55家集團權屬企業(yè)推進完成三項制度改革任務，制定各項管理規(guī)章制度共計237項，確保上下貫通的市場化經營機制建立。
優(yōu)化運營模式 釋放發(fā)展?jié)撃?/strong>
龍江森工集團持續(xù)推進二、三級企業(yè)（單位）調整重組、優(yōu)化提升，全面釋放企業(yè)發(fā)展的潛力和動能。
注銷三、四級企業(yè)104戶，有效處置“兩非”企業(yè)2戶，完成處置低效無效資產21項，資產原值7285萬元，全面釋放企業(yè)發(fā)展的潛力和動能，完成6戶重點虧損企業(yè)治理任務，推進企業(yè)經營能力、經營效益雙提升。
對符合混改條件的15戶企業(yè)進行科學評估、分類施策，在黑龍江聯(lián)合產權交易所平臺進行公開發(fā)布信息，完成3戶企業(yè)混改。
通過整合轉企、撤并轉企、獨立轉企和直接撤銷等方式，在集團層面完成37家事業(yè)單位轉企改革，推進黑龍江省林業(yè)設計研究院、“三江”勘察院縱向一體化改革，完成牡丹江、合江林區(qū)企事業(yè)單位區(qū)域一體化改革，推動事業(yè)單位管理模式逐步轉換為公司化管理、市場化運營。
