在總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
高金 芳
2013年11月11日
同志們：
今天上午，傳義同志傳達(dá)了省委十一屆三次全會(huì)精神，我代表總局黨委向大會(huì)通報(bào)了總局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況，大家分組進(jìn)行了討論，提出了一些很好的意見和建議，在制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案時(shí)要認(rèn)真加以吸納。下面，我就深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，落實(shí)總局領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施，推動(dòng)森工教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講三個(gè)問題。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的要求部署上來
10月21日，省委召開了第十一屆三次全會(huì)。會(huì)議通報(bào)了省委常委班子專題民主生活會(huì)情況，研究部署了省委常委班子解決“四風(fēng)”問題整改落實(shí)工作，對(duì)推動(dòng)全省教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展做出了安排。省委班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)，對(duì)省委常委班子專題民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備、對(duì)照檢查的問題和會(huì)議召開情況以及中央領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的指示意見予以通報(bào)，充分體現(xiàn)了省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、正視問題的勇氣、敢于亮短的魄力和堅(jiān)決整改的決心，為全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶了好頭，做出了榜樣，受到與會(huì)同志的一致好評(píng)。王憲魁書記的講話，從與黨中央保持高度一致的高度，從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，從事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，深刻論述了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的重大意義和目標(biāo)要求，集中闡釋了省委常委班子反對(duì)“四風(fēng)”、促進(jìn)整改落實(shí)的主要任務(wù)和方式方法，明確提出了推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展的基本步驟和工作重點(diǎn)。森工各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹省委憲魁書記的講話精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委十一屆三次全會(huì)精神上來。
一要準(zhǔn)確把握“四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記的重要講話，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)的高度，深刻闡述了馬克思主義群眾觀，集中反映了我們黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性和純潔性的高度自覺，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，是開好專題民主生活會(huì)、搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的基本遵循，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的行動(dòng)指南，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各級(jí)黨組織要按照憲魁書記提出的“四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”要求，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于堅(jiān)定理想信念的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和心性磨煉，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題；要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于樹立正確政績(jī)觀的要求，堅(jiān)持從森工實(shí)際出發(fā)，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于樹立正確用人導(dǎo)向的要求，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)；要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題能力的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感推動(dòng)工作，努力開創(chuàng)森工發(fā)展新局面。
二要準(zhǔn)確把握省委常委班子落實(shí)整改措施的要求，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。王憲魁書記在講落實(shí)省委常委班子整改措施時(shí)，提出了加強(qiáng)思想政治建設(shè)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、筑牢群眾觀點(diǎn)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、整章建制等五個(gè)方面的要求，這五項(xiàng)要求也是全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力舉措。我們必須牢牢把握，緊密聯(lián)系單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作和生活實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，解決不求真務(wù)實(shí)、政績(jī)觀不正確問題，解決與群眾感情不深、黨的群眾觀點(diǎn)不牢問題，解決干部教育管理失之于軟、失之于寬問題，解決反“四風(fēng)”制度不完善、不健全問題，全力推進(jìn)森工各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
三要準(zhǔn)確把握高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展活動(dòng)的要求，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好開展好。要按照憲魁書記的要求，把批評(píng)和自我批評(píng)擺在重要位置，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。把開門搞活動(dòng)作為重要方法貫穿活動(dòng)全過程，始終以民心所向定標(biāo)，以群眾期盼為念，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，整改什么、怎么整改，都要請(qǐng)群眾參與、讓群眾知情。要著力抓好整改工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、立行立改，切實(shí)解決突出問題。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)專項(xiàng)治理，加大督促檢查和問責(zé)力度，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)提高教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，下大氣力抓好總局領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的落實(shí)
總局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是一個(gè)較高質(zhì)量的生活會(huì)，這只是一個(gè)好的開端，教育實(shí)踐活動(dòng)越往后，越要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，務(wù)求取得實(shí)效。我們要以習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委憲魁書記的要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以改作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生為主線，從總局領(lǐng)導(dǎo)班子一班人帶頭做起、帶頭改起、帶頭抓起，著力推進(jìn)總局領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施落實(shí)，切實(shí)以總局領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)良作風(fēng)，帶動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題。思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為。思想建設(shè)的根本在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造。我們必須大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，切實(shí)筑牢思想防線，不斷增強(qiáng)政治定力。
一是帶頭講學(xué)習(xí)。從這次查擺情況看，有些同志談到政治理論學(xué)習(xí)不深不透，存在著應(yīng)付場(chǎng)面、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止、不求甚解的問題，也是我們各級(jí)黨員干部存在的普遍現(xiàn)象。理論學(xué)習(xí)不深入，思想改造不徹底，就會(huì)產(chǎn)生不同的“四風(fēng)”問題，雖然表現(xiàn)不一、癥狀多樣，究其思想根源，是理想信念蒙上了灰塵，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，是“總開關(guān)”出了故障。必須從思想源頭抓起，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，讓“總開關(guān)”管起來、統(tǒng)起來、靈起來。要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的能力作為終身學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，不斷提高自身的理論修養(yǎng)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在任何情況下，即使是工作任務(wù)繁重的時(shí)候，也要坐得下來，學(xué)得進(jìn)去。要研讀建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義重要的理論著作和文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，把實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作為精神引領(lǐng)和共同追求，堅(jiān)持真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改。要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖，做到外正其容、內(nèi)正其心，筑牢防范“四風(fēng)”的堤壩。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，做到以知促行、以行促知、知行合一。
二是帶頭講政治。政治紀(jì)律不是空洞的，而是具體的。在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律方面，班子成員能同中央、省委在思想和行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，但在實(shí)際工作生活中，班子成員過去還存在超標(biāo)準(zhǔn)用車問題，有的班子成員配備兩臺(tái)車，有的乘坐軍牌車，有的存在公車私用現(xiàn)象；有的班子成員自我約束不嚴(yán)，存在接受土特產(chǎn)問題，下基層檢查工作或調(diào)研，接受過基層單位贈(zèng)送的土特產(chǎn)品等，都與黨的政治紀(jì)律相違背。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在黨言黨，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同中央、省委和總局黨委保持高度一致，決不能在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、搞變通。要時(shí)刻加強(qiáng)黨性鍛煉，培養(yǎng)高尚的道德情操，做一名政治清醒的黨員干部，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，在黨性鍛煉上發(fā)揮帶頭和表率作用。
三是帶頭講規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。現(xiàn)在，從這次查擺看，還存在對(duì)公款吃喝風(fēng)缺乏約束和監(jiān)督，專項(xiàng)整治力度還不夠大的問題，存在接受吃請(qǐng)、相互宴請(qǐng)、接待超標(biāo)準(zhǔn)和接受超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。我們改進(jìn)作風(fēng)，不能簡(jiǎn)單就事論事，而要舉一反三，透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。要常懷律己之心，堅(jiān)持從小事做起，防微杜漸，在日常工作和生活之中嚴(yán)格自律，筑牢思想防線。要堂堂正正做人，清清白白做官，在任何情況下，都要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，慎言、慎行、慎獨(dú)、慎權(quán)，用好手中權(quán)力。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉辦事，量力而行，精打細(xì)算，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣、搞鋪張浪費(fèi)，切實(shí)以黨員干部的模范行為正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的思想境界，強(qiáng)調(diào)真抓才能攻堅(jiān)克難、實(shí)干才能夢(mèng)想成真。當(dāng)前，在推動(dòng)森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未徹底解決，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目還不多，林區(qū)的資源尚未得到充分有效的開發(fā)利用。我們必須樹立正確的政績(jī)觀、科學(xué)的發(fā)展觀和務(wù)實(shí)的事業(yè)觀，既著眼當(dāng)前更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，躬下身子真抓實(shí)干，推動(dòng)森工又好又快發(fā)展。
一是樹立正確的政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部能否有正確的政績(jī)觀，不僅影響和決定領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)，更關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。我們有些工作主觀愿望是好的，想出政績(jī)是對(duì)的，但不能急功近利、短期行為、竭澤而漁。比如有的單位搞基礎(chǔ)建設(shè)存在應(yīng)景造勢(shì)；有的搞接待存在攀比之風(fēng)，造成浪費(fèi)和不實(shí)用等，這些現(xiàn)象都是政績(jī)觀出了問題，不能切合實(shí)際、求真務(wù)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把實(shí)現(xiàn)群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，把實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑，牢固樹立正確的政績(jī)觀。要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要金山銀山、又要綠水青山，絕不能為了一點(diǎn)小利而破壞了良好的生態(tài)環(huán)境和群眾利益，切實(shí)把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，任何時(shí)候做決策、辦事情都要經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。
二是著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我們森工正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，天保二期工程的實(shí)施，木材產(chǎn)量的調(diào)減到位到停伐，需要我們加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。省委憲魁書記在十一屆三次全會(huì)上提出，在適當(dāng)時(shí)機(jī)要研究森工的改革發(fā)展問題，陸昊省長(zhǎng)在7月底專程來到森工視察調(diào)研，這是省委省政府對(duì)我們的重視和支持。10月29日和30日，省委又組織召開了全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，對(duì)推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)做出了安排部署。我們要按照省委提出的“全黨抓發(fā)展，重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)，突出抓產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的要求，進(jìn)一步深入實(shí)施好“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設(shè)放在首位，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，加大森林資源保護(hù)和培育的力度，加快森工經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。要緊緊依托豐富的林木資源、旅游景觀資源、林下資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和清潔能源，大力發(fā)展具有林區(qū)特色的替代產(chǎn)業(yè)，通過資源整合，謀劃生成一批確實(shí)對(duì)森工經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)力拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、有效益的項(xiàng)目，逐步培育出能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大型骨干龍頭項(xiàng)目，形成“龍頭帶基地、基地聯(lián)林戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要牢固樹立盡不到責(zé)任、盡不好責(zé)任就是失職、就是瀆職的工作理念，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和辦法，全力推進(jìn)現(xiàn)代大森工新森工建設(shè)進(jìn)程，與全省、全國(guó)一道如期進(jìn)入小康社會(huì)。
三是狠抓工作推進(jìn)落實(shí)。“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”。黨的干部不能“假大空”、“庸懶散”，要求真務(wù)實(shí)，勤勉敬業(yè)，這是事業(yè)發(fā)展的需要，也是個(gè)人進(jìn)步的需要。在民主生活會(huì)上，有些同志談到，工作安排部署多、督辦檢查少，一般號(hào)召多、問責(zé)問效少，沒有完全做到部署一件、督辦一件、檢查一件、落實(shí)一件，這實(shí)際上是抓落實(shí)不夠的問題。我們的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)也十分繁重，能不能取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在抓好落實(shí)，一定要充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的重要性，把抓落實(shí)作為一個(gè)極其嚴(yán)肅的政治問題來對(duì)待。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任心，凝心聚力干事業(yè)，集中精力辦實(shí)事，真正做到勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)，在真抓實(shí)干中開拓前進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)習(xí)總書記提出的“釘釘子精神”，踏石留印，抓鐵有痕，對(duì)定下來的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底，做到牢記目標(biāo)，統(tǒng)一思想、全力行動(dòng)，不達(dá)目的決不罷休，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、圓滿完成。
（三）自覺貫徹落實(shí)黨的群眾路線，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，切實(shí)把人民群眾利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
一是樹牢群眾觀點(diǎn)。全心全意為人民服是黨的根本宗旨，也是每一名黨員干部的根本使命。多年來，班子成員能堅(jiān)持深入基層搞調(diào)研，深入現(xiàn)場(chǎng)抓工作，但還普遍存在對(duì)群眾疾苦關(guān)心不夠、聯(lián)系群眾不夠密切、對(duì)涉及群眾切身利益的事情解決不到位的問題，這是堅(jiān)持黨的群眾路線不夠、群眾觀點(diǎn)樹的不牢的具體表現(xiàn)。我們每一名黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化群眾觀念、公仆意識(shí)，擺正自己的位置，真正把群眾當(dāng)主人，把自己當(dāng)公仆，從群眾中來到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把“讓人民群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，堅(jiān)持黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)基層和群眾重大關(guān)切及時(shí)回應(yīng)、認(rèn)真解決。要深入細(xì)致地做好群眾工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾制度，積極探索基層群眾反映訴求的有效措施，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，建立健全重大矛盾糾紛包案負(fù)責(zé)、限期督辦、失職追究等制度，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對(duì)職工群眾存真心、動(dòng)真情，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
二是做實(shí)調(diào)研工作。在民主生活會(huì)上，很多同志都談到，下基層有時(shí)走馬觀花，多是事先安排好的點(diǎn)，接觸領(lǐng)導(dǎo)干部多，不能直接面對(duì)面接觸職工群眾、聽取職工群眾意見。要克服這種飄浮的形式主義作風(fēng)，必須強(qiáng)化為民意識(shí)，躬下身子，放下架子，做出樣子，擠出更多時(shí)間深入基層、深入群眾。要緊緊圍繞森工工作大局和中心任務(wù)、圍繞推進(jìn)“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略、圍繞辦好民生實(shí)事深入開展調(diào)研，傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出矛盾，切實(shí)了解職工疾苦。要堅(jiān)持完善重要決策調(diào)研論證、蹲點(diǎn)調(diào)研制度，深入到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，解剖麻雀，分析典型，掌握群眾需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門要堅(jiān)持調(diào)查研究工作審批和備案制度，按照總局調(diào)查研究工作立行立改意見要求，認(rèn)真開展調(diào)查研究，做到帶著問題去，帶著成果回，切實(shí)提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效果。
三是著力改善民生。保障和改善民生，既是發(fā)展的本質(zhì)要求，更是林區(qū)職工群眾的迫切愿望。近年來，我們不斷加大民生投入，林區(qū)職工群眾的生活水平有了一定提高，但由于森工歷史積累的問題突出、包袱沉重、欠賬較多，改革發(fā)展的成果還沒有最大限度的惠及林區(qū)百姓，特別是社會(huì)保障水平還不高，林區(qū)職工的工資收入水平相比還很低，改善民生的任務(wù)還很繁重。做好民生工作，既是財(cái)力問題，也是方法問題，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的感情問題，必須帶著深厚感情和責(zé)任做民生工作，把民生改善成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，關(guān)心生活困難群眾，積極開展各種“送溫暖”活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，保障低收入群體的生活。要推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極為群眾提供政策咨詢、推廣實(shí)用技術(shù)、制訂發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和扶持職工群眾發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的難題，提高職工群眾的經(jīng)營(yíng)性收入。要引導(dǎo)黨員干部大力實(shí)施民生工程，千方百計(jì)解決好就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)讓職工群眾更好地享受到林區(qū)發(fā)展成果，不斷提高林區(qū)職工群眾的生活水平和生活質(zhì)量。
（四）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力建設(shè)清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。憲魁書記曾幾次在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，總書記曾兩次在語重心長(zhǎng)地叮囑他，要抓好班子，建好隊(duì)伍，不能再出現(xiàn)一個(gè)人出事、一批人倒下那樣令人惋惜和痛心的事情。我們也要牢記總書記的這個(gè)政治交待和囑托，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔干事的干部隊(duì)伍，鞏固森工來之不易的黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
一是從嚴(yán)教育干部。當(dāng)前，中紀(jì)委和省紀(jì)委下查一級(jí)案件的措施正在逐步實(shí)施，反腐力度越來越大，形勢(shì)越來越緊迫。在這樣形勢(shì)下，森工各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻理解中央和省委的反腐決心，認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，恪盡職守，嚴(yán)格自律。要在政治上要比以往更加堅(jiān)定，思想上要比以往更加清醒，行動(dòng)上要比以往更加自覺，自律上要比以往更加嚴(yán)格，絕不能在這個(gè)時(shí)候頂風(fēng)上，絕不能在這個(gè)時(shí)候往槍口上撞，絕不能拿自己的政治生命開玩笑，要對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。要管好自己，管好身邊的人，管好分管部門的人，管好自己的門，保證自己不出事，保證分管部門不出事，保證單位不出事，保證不給森工建設(shè)發(fā)展大局惹事。各級(jí)黨組織要大力開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，自覺檢點(diǎn)以往工作，對(duì)過去的一些不廉潔行為，該糾正的糾正、該退還的退還、該檢討的檢討。對(duì)過去一些激化的矛盾要主動(dòng)化解，以自己的自覺行動(dòng)，取信于組織，取信于群眾。
二是從嚴(yán)管理干部。總體上看，森工各級(jí)黨組織和黨員干部是好的，贏得了廣大職工群眾的肯定和擁護(hù)，但也必須看到，“四風(fēng)”問題依然嚴(yán)重，腐敗問題依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力，在棚改、承包土地、工程建設(shè)、大宗物資采購、招商引資、國(guó)有資產(chǎn)出租出售等方面為自己或親朋謀取利益；有的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)小金庫，胡花亂用，等等。出現(xiàn)上述問題，有領(lǐng)導(dǎo)干部自身紀(jì)律約束不嚴(yán)的原因，也與組織上監(jiān)督管理不到位有關(guān)。千里之堤，潰于蟻穴。黨員干部的腐化墮落，都有一個(gè)由量變到質(zhì)變、漸變到突變的過程，小問題不糾正就會(huì)釀成大災(zāi)禍。對(duì)存在的“四風(fēng)”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，這是愛護(hù)干部，而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著。要把從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)監(jiān)督干部、從嚴(yán)查處干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。要加大案件查辦力度，對(duì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法的，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸。
三是從嚴(yán)約束干部。“四風(fēng)”和貪腐問題的本質(zhì)是公權(quán)力的濫用。為什么能夠?yàn)E用？就是因?yàn)闄?quán)力過于集中，缺乏剛性監(jiān)督，權(quán)力行使沒有制約、無所顧忌，法紀(jì)底線、紅線形同虛設(shè)。要切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，緊緊盯住重大決策、干部任免、項(xiàng)目安排、重大資金使用等事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。要把貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度作為監(jiān)督管理工作的一條重要原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩意識(shí)，落實(shí)“五不直管”制度：在基層實(shí)行一把手不直接管財(cái)物；不直接管組織人事；不直接管工程項(xiàng)目；不直接管行政審批；不直接管行政執(zhí)法，防止貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)落實(shí)“三管四控五位一體”廉政風(fēng)險(xiǎn)管控模式和廉政風(fēng)險(xiǎn)立項(xiàng)管控措施，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán)、清廉從政。
（五）建立健全務(wù)實(shí)管用制度，切實(shí)保證作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。要想根治“四風(fēng)”，必須注重從制度上解決問題，將作風(fēng)建設(shè)的積極成果固化為制度約束，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。
一是堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。從我們森工看，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，既有發(fā)揚(yáng)民主不夠?qū)е碌闹饕I(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行的問題，也有正確集中不夠造成的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無力的問題，但主要還是民主不夠。民主不夠的原因很多，但黨政一把手不民主是主因。貫徹執(zhí)行民主集中制，一把手要發(fā)揮帶頭作用，帶頭講政治、講團(tuán)結(jié)，遇事多溝通、多協(xié)調(diào)，做決策、辦事情多與其他班子成員商量，班子成員也要把搞好班子團(tuán)結(jié)作為一種能力和境界來提升, 做到在政治上互相關(guān)心，生活上互相幫助，精神上互相鼓勵(lì)，工作上互相支持，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成相互尊重、彼此關(guān)心、增進(jìn)了解、共創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍，充分發(fā)揮班子的整體功能和核心作用。
二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣機(jī)制選人用人，深刻影響干部隊(duì)伍風(fēng)氣。我們要樹立正確用人導(dǎo)向，按照總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通干部能上能下渠道。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把那些信念?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔上來，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的好干部選拔上來，切實(shí)把優(yōu)秀干部用到最適合崗位、用在最好年齡段，做到知人善任、選賢用能，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。要堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，整治所謂的“關(guān)系網(wǎng)”、“潛規(guī)則”。干部怎么用，由組織部門考察，聽取群眾意見，黨委集體決定，按程序辦，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的決不放過，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
三是堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。權(quán)力是一把雙刃劍，既能為人民服務(wù)，又可能傷及自身，關(guān)鍵在于用權(quán)者怎么運(yùn)用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人謀取私利的工具，什么話都敢說，什么事都敢干。權(quán)力運(yùn)行如果沒有約束，就很容易脫軌越界，導(dǎo)致干部倒下，大量的案例已充分證明了這個(gè)道理。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，以黨規(guī)黨法來規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，以總局黨委關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”出臺(tái)的各項(xiàng)制度規(guī)定制約權(quán)力的運(yùn)行，抓好重要權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堵塞權(quán)力運(yùn)行的制度漏洞，實(shí)現(xiàn)事前有預(yù)防、事中有控制、事后有監(jiān)督，確保權(quán)力始終在正確軌道運(yùn)行。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)指導(dǎo)，確保森工黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量深入開展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)自始至終要有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律。森工第一批教育實(shí)踐活動(dòng)正在有序推進(jìn)，總局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動(dòng)即將進(jìn)入整改落實(shí)環(huán)節(jié)，其他單位將要陸續(xù)召開專題民主生活會(huì)。我們要按照中央、省委和總局黨委的要求部署，扎實(shí)做好深入查擺、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的工作，并把專題民主生活會(huì)作為新的開端，以有力的措施抓好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量深入開展，切實(shí)做到善始善終、善做善成。
一要認(rèn)真開好開實(shí)專題民主生活會(huì)。王憲魁書記在講話中強(qiáng)調(diào)，開好專題民主生活會(huì)，一要看有沒有識(shí)大體、顧大局的擔(dān)當(dāng)，二要看有沒有剖析作風(fēng)問題發(fā)生演變的軌跡，三要看有沒有敢于揭短亮丑的勇氣，四要看有沒有誠(chéng)懇幫助同志、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的覺悟，這既是開好民主生活會(huì)的基本經(jīng)驗(yàn)，又是開好民主生活會(huì)的基本要求，還是開好民主生活會(huì)的基本標(biāo)準(zhǔn)。各單位、各部門要按照省委憲魁書記的要求，切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，做到對(duì)照檢查要開門見山、直奔主題，自我批評(píng)揭短亮丑、觸及靈魂，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不回避矛盾，相互批評(píng)真刀真槍、實(shí)事求是，知無不言、言無不盡，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，有什么說什么、是什么講什么，不夸大也不縮小，切實(shí)把批評(píng)和自我批評(píng)的意見先亮出來，有來有往，開誠(chéng)布公，一起矯正、一起提高。要堅(jiān)決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅(jiān)決防止講關(guān)系講情面、只栽花不栽刺、搞一團(tuán)和氣的現(xiàn)象，使專題民主生活會(huì)真正達(dá)到紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果。專題民主生活會(huì)開完后，要認(rèn)真組織好“回頭看”，真正看出問題、看出差距，查漏補(bǔ)缺、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，確保不虛、不空、不偏，不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。
二要著力抓好突出問題的整改工作。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，整改落實(shí)是關(guān)鍵，整改落實(shí)是真改還是假改，扎實(shí)深入地改還是走馬觀花地改，考驗(yàn)著各級(jí)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的決心，也檢驗(yàn)著教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。各單位、各部門要聚焦“四風(fēng)”，拿出改的誠(chéng)意、堅(jiān)定改的決心、謀求改的成效，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、立行立改，對(duì)照檢查出的問題要逐個(gè)研究、盯住不放，制定整改方案，確保整改到位、落實(shí)到位。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)推諉扯皮、辦事效率低下、不作為亂作為的堅(jiān)決整治，對(duì)漠視群眾訴求、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的堅(jiān)決嚴(yán)懲，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府九項(xiàng)規(guī)定、頂風(fēng)而上的堅(jiān)決查處。要推進(jìn)專項(xiàng)治理，治理文山會(huì)海，建立健全務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)定；治理“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化管理使用和審計(jì)監(jiān)督；治理公務(wù)接待，嚴(yán)格接待制度，既要做到不超標(biāo)、不鋪張浪費(fèi)，也要體現(xiàn)森工人的熱情好客、周到大方；治理超標(biāo)準(zhǔn)用車，在“清車”治理上，不是不讓用公車，而是要嚴(yán)格清理超標(biāo)車，嚴(yán)格購置審批程序和使用管理規(guī)定，同時(shí)還要嚴(yán)肅查處“小金庫”，嚴(yán)格按照總局黨委關(guān)于開展辦公用房專項(xiàng)治理工作的緊急通知要求，進(jìn)一步規(guī)范辦公用房。專項(xiàng)整治要做到“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”，持之以恒、久久為功。總局紀(jì)委監(jiān)察局要加大督促檢查和問責(zé)力度，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
三要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。總局黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，以典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。各級(jí)黨組織要組織好、開展好、推進(jìn)好本單位本部門教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要真正把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)。在第一批單位開展活動(dòng)的同時(shí)，第二批開展的單位也要超前謀劃準(zhǔn)備，提前組織好學(xué)習(xí)教育，采取各種形式征求好意見，認(rèn)真查擺班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持邊查邊改，立行立改，不等不靠，為活動(dòng)正式開展奠定良好基礎(chǔ)。督導(dǎo)組要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格要求，做好各個(gè)環(huán)節(jié)督促指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，對(duì)思想認(rèn)識(shí)上不去、查擺問題不聚焦、自我剖析不深刻、整改措施不到位、群眾不滿意的，要嚴(yán)肅指出，堅(jiān)決糾正。同時(shí)，開展教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，與推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，切實(shí)做好年終工作的總結(jié)，同時(shí)謀劃好明年工作，做到早安排、早部署，在推進(jìn)工作中進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動(dòng)，在開展活動(dòng)中進(jìn)一步提高工作水平。
同志們，反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，中央、省委和總局黨委的決心信心很大，林區(qū)職工群眾的要求期望很高，我們一定要按照中央、省委和總局黨委的部署要求，攻堅(jiān)克難，和衷共濟(jì)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)開展好，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，努力開創(chuàng)森工又好又快發(fā)展新局面。
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